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Chine et États-Unis: unis sur l’action climatique mais divisés sur la responsabilité

La Chine et les États-Unis pourraient convenir de la nécessité de travailler ensemble pour lutter contre le changement climatique, mais ils sont encore très éloignés du fardeau que chacun doit supporter. S’adressant au Sommet du Jour de la Terre organisé par les États-Unis cette semaine, le président américain Joe Biden a déclaré que son pays n’était pas le seul grand pollueur et que les «plus grandes économies du monde» devaient se mobiliser. Mais son homologue chinois Xi Jinping a déclaré que les nations devaient être crédibles au lieu de changer constamment leurs politiques climatiques et qu’elles devaient aider les pays en développement à faire face à la crise. Les responsables chinois ont également déclaré que le changement climatique ne devait pas être utilisé comme une carte géopolitique pour étendre son influence et que les grandes nations n’avaient toujours pas fourni une aide suffisante aux pays pauvres. Vous avez des questions sur les plus grands sujets et tendances du monde entier? Obtenez les réponses avec SCMP Knowledge, notre nouvelle plate-forme de contenu organisé avec des explications, des FAQ, des analyses et des infographies présentées par notre équipe primée. Alors qu’il terminait le sommet de deux jours vendredi, Biden a célébré le retour des États-Unis à la direction du climat mondial – un rôle qu’il a cédé à l’avantage de la Chine sous l’administration Donald Trump – et a crié à la Russie tout en omettant ostensiblement toute mention de la Chine. . Le président Vladimir Poutine a proposé de collaborer à l’élimination du dioxyde de carbone de l’atmosphère. Des fonds mondiaux pour utiliser des milliards de dollars dans des investissements pour l’action climatique «Poutine et moi avons nos désaccords, mais il parle de la façon dont vous capturez le carbone de l’espace», a déclaré Biden. «Les États-Unis ont hâte de travailler avec la Russie et d’autres pays dans cette entreprise.» Les différences entre Pékin et Washington ont conduit à se demander jusqu’où les deux nations peuvent aller ensemble en matière de changement climatique. «Le désir des pays développés de contribuer davantage a été la position constante de la Chine, et non celle sur laquelle la Chine a décidé maintenant. Bien sûr, parce que l’atmosphère entre la Chine et les États-Unis n’est pas bonne en ce moment, d’autant plus que les États-Unis préparent au niveau national une loi sur la concurrence stratégique sur la Chine, cela a ajouté beaucoup d’incertitude à la future coopération climatique entre les deux », a déclaré Wei Zongyou. , professeur au Centre d’études américaines de l’Université Fudan. Dans le but de montrer que les États-Unis sont désireux de consolider leur rôle de chef de file dans le domaine du climat, Biden a déclaré jeudi aux 40 dirigeants de six continents que d’ici 2030, les États-Unis réduiraient de moitié les émissions de gaz à effet de serre par rapport aux niveaux de 2005, ainsi que d’autres mesures qui pourraient affecter de nouveaux emplois, technologies et industries. Mais il a déclaré que les États-Unis représentaient moins de 15% des émissions mondiales et que d’autres pays devaient y participer. Biden n’a pas nommé la Chine, qui était responsable de 28% des émissions mondiales de dioxyde de carbone. «Aucune nation ne peut résoudre cette crise à elle seule, comme je sais que vous le comprenez tous parfaitement. Nous tous, nous tous – et en particulier ceux d’entre nous qui représentent les plus grandes économies du monde – nous devons intensifier nos efforts », a-t-il déclaré. Le sommet sur le climat «  ne changera peut-être pas les prévisions  » pour les relations américano-chinoises Xi n’a pas offert de nouveaux engagements concrets, affirmant que la Chine contrôlerait et limiterait strictement les centrales électriques au charbon au cours des cinq prochaines années. Il n’a pas fait référence directement aux États-Unis dans son discours, mais a ajouté que les politiques climatiques devraient être cohérentes – une remarque perçue comme allant à l’encontre de la décision de la précédente administration Trump de se retirer de l’accord de Paris sur le climat. «Dans ce processus, nous devons nous donner la main et non nous pointer du doigt; nous devons maintenir la continuité et non inverser facilement le cours; et nous devons honorer nos engagements, ne pas revenir sur nos promesses », a-t-il déclaré. Il a déclaré qu’il devrait y avoir des responsabilités différentes entre les nations et une aide accrue aux pays en développement. «Les pays développés doivent accroître leur ambition et leur action en matière de climat. Dans le même temps, ils doivent déployer des efforts concrets pour aider les pays en développement à renforcer leurs capacités et leur résilience face au changement climatique, les soutenir dans le financement, la technologie et le renforcement des capacités et s’abstenir de créer des barrières commerciales vertes, pour aider les pays en développement à accélérer la transition vers développement vert et sobre en carbone », a-t-il déclaré. Les responsables chinois ont défendu le manque de promesses concrètes de Xi. «Nous sommes à un stade de développement différent de celui des États-Unis et de l’Europe», a déclaré Xie Zhenhua, envoyé spécial de la Chine pour le changement climatique. Il a déclaré que les 30 ans dont la Chine avait besoin pour atteindre la neutralité carbone étaient déjà plus courts que les 40 à 60 ans dont les États-Unis et les pays européens avaient besoin. La Chine s’est engagée à atteindre ses objectifs climatiques malgré ses «immenses difficultés» pour restructurer son économie, a-t-il ajouté. Xie a déclaré que l’objectif fixé en 2009 pour les pays riches de fournir 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 pour aider les pays en développement à faire face au changement climatique n’avait pas été atteint. Dans un coup apparent aux États-Unis, Ma Zhaoxu, vice-ministre des Affaires étrangères, a déclaré que la présence de M. Xi avait montré le leadership et l’engagement de la Chine en matière de changement climatique. «La Chine n’est jamais engagée dans des efforts géopolitiques et n’a aucun intérêt à jouer la carte du climat. Le changement climatique ne doit pas être utilisé comme une puce pour la lutte géopolitique ou une excuse pour attaquer les autres, ou pour ériger des barrières commerciales », a-t-il déclaré. Xie a déclaré que Pékin et Washington avaient repris le dialogue sur le climat, y compris plusieurs séries de vidéoconférences avec l’envoyé présidentiel spécial américain sur le climat John Kerry depuis février, et qu’un groupe de travail conjoint sur le changement climatique pourrait être mis en place dans un proche avenir. Xie a ajouté que la Chine et les États-Unis avaient convenu de dévoiler leurs plans pour atteindre la neutralité carbone avant le sommet Cop26 de Glasgow en novembre. Ren Xiao, directeur du Center for Chinese Foreign Policy de l’Université Fudan de Shanghai, a déclaré que les divisions entre la Chine et les États-Unis – les deux plus grands émetteurs du monde – sur des questions telles que le climat nuisent à leur capacité de coopération contre le changement climatique. « Les politiques de la partie chinoise ont été plus cohérentes, mais les États-Unis ont eu un plus grand va-et-vient dans leurs inversions, donc maintenant cela dépend davantage de la volonté des États-Unis et de prendre des mesures concrètes », a-t-il déclaré. La Chine et les États-Unis devraient «utiliser l’ONU pour construire un consensus mondial sur le changement climatique» Ren a déclaré que si la Chine n’a pas fait de nouvelles promesses climatiques, elle a pris des engagements antérieurs. «À l’heure actuelle, le problème est que les États-Unis n’en font pas assez», a-t-il déclaré. «Les objectifs climatiques actuels de la Chine ne sont pas faibles et il serait bon que la Chine puisse les achever.» Su Wei, secrétaire général adjoint de la Commission nationale du développement et de la réforme, a déclaré que la Chine travaillait sur un plan pour atteindre un pic d’utilisation du carbone d’ici 2030, y compris la restructuration des secteurs du charbon, de la pétrochimie, de l’électricité, de l’acier, de la construction, des transports et de l’agriculture. Mais Su a déclaré que la dépendance continue au charbon dans les années à venir était «inévitable» parce que le pays avait besoin de charbon pour une électricité stable. «Nous avons besoin d’un approvisionnement stable en électricité et il n’y a pas d’autre choix. Nous aurons besoin de charbon dans un proche avenir, mais nous augmenterons le pourcentage d’énergie renouvelable », a-t-il déclaré. Reportage supplémentaire de Mark Magnier Plus de South China Morning Post: Que peut apporter la Chine à la table du sommet sur le changement climatique? L’Union européenne accepte de devenir neutre en carbone d’ici 2050 avant le sommet sur le climat de Biden Les principaux pollueurs Les États-Unis et la Chine ne peuvent ignorer les pays vulnérables dans la lutte contre le changement climatique At-on atteint les objectifs climatiques de Paris alors que les riches dépensent encore? Les 1% les plus riches du monde produisent plus d’émissions que les 50% les plus pauvres Cet article Chine et États-Unis: unis sur l’action climatique mais divisés sur la responsabilité est apparu pour la première fois dans le South China Morning PostPour les dernières nouvelles du South China Morning Post, téléchargez notre mobile app. Droits d’auteur 2021.